237酝酿刺杀
罗炳乾被捕后曾交代一个重要情况，毛人凤（蒋介石）曾通过他的电台指示接应奔赴上海暗杀上海市市长陈毅的暗杀小组，并保障其与台湾总部的联系。
该小组组长曾经是红4军11师的特务连长、叛变后成为军统王牌杀手的刘全德。刘全德是江西人，1929年14岁参加红军，1931年6月加入中国共产党，历任红4军11师传令兵、班长、排长、特务连长。在1935年11月在武昌执行任务时被捕，最后叛变加入了军统。
1936年在军统训练班受训，成绩优异，还受到了戴笠的嘉奖。毕业后至1949年先后任陈恭澍、毛森等特务头子的副官、军统特别行动组组长等职，甚至在上海沦陷时，曾奉命打入了汪伪**，任政治保卫学校的教官。
他在军统指挥并参与重大暗杀事件8起，无一失手，因此他在军统内部被称为“百发百中，无刺不成”。
从以上经历可以看出，这个刘全德有些牛儿，他在国共两个阵营都做情报工作，对敌我双方的人物都比较了解。另外，陈毅曾经是他的老首长，当年在红4军时，陈毅是军政治部主任，他是师里的传令兵、特务连长，他是认识陈毅的，特别是陈毅市长那种豪气冲天的气派他太熟悉了。
这就是他的可乘之机。陈毅接手上海市的时候，上海一片狼藉，工厂有70%倒闭，商店倒闭接近90%，在这个百废待兴的时候，陈毅决定振兴上海，就在他四处讲话，为恢复上海经济而努力的时候，刘全德悄悄地来到了上海，准备对陈毅下手。
在刘全德执行暗杀任务前，毛人凤特意派他去学习世界上最先进的爆破技术，在他们看来，只有刘全德出马，暗杀任务才能成功。赵继统请上海市公安局副局长杨帆在边防或者海岸都布置了人手监控，几天过去了没有什么作用。
赵继统认为刘全德已经进入了上海，杨帆在刘全德的关系人中找到了一个陆某，他是汪伪时期上海市警察局的警察，抗战胜利后又成为国民党警察，他和刘全德交往密切，刘全德来上海可能会找他。于是就派了侦查员找到了陆某，亮明政策，晓以利害，陆某也很配合，他说刘全德可能在密友姜冠球那里落脚，陆某自告奋勇去探听虚实。
就在当晚，陆某进姜家门后，果然发现刘全德坐在客厅里，他吓了一跳，刘全德杀人不眨眼，你不请自来，想不怀疑你是不可能的。陆某也是老江湖了，急忙问候，数月不见，在此巧遇，真是缘分啊，还说现在共产党对我不信任，不给我干警察了，想找姜兄帮忙，讨口饭吃。
刘全德相信了他的话，要了他的住址，同时也离开了。陆某知道这是个擒拿刘全德的机会，可是他没这个胆，武艺比不过刘全德，只能眼睁睁看着他离开。
另一方面赵继统连同上海市公安局局长陈士英布下了天罗地网等待刘全德。为了使刘全德放松警惕，他们还将陈毅的警卫人员（军装）由原来的16人减少到6人，而且当时正值上海市展开节约运动，所以这个做法并没有引起刘全德的警觉。可是他也没有再露面，只是令手下人继续监视陈毅的行踪。
沉寂了三天之后，刘全德突然找到了陆某，想通过他从“黑市”上搞一台电台。陆某按事先说好的告诉刘全德共产党早就取缔了黑市，不过以前蒋委员长的高参赵继统因为身体原因被保外就医了，就在上海，在他以前的宅邸被监视居住，他手里应该有备用电台。
刘全德闻言大喜，别人他不知道，赵继统那可是他的老上司毛森的救命恩人，当初在“毛森特务行动组”时还获令伺机解救赵继统。现在他的专属潜伏台被破获了，正好通过他和台湾联系，获得武器和刺杀照准，然后两好并一好，顺势将这位高官解救出去，这才是真正的“双赢”。
经过几天的观察，刘全德发现中共的保卫（监视）人员只是守卫在宅邸的前后门，赵继统居住的三层小楼只有他和如夫人（刘萍）两人活动，而且是分房而居，这对他俩的见面提供了很大的便利。
赵继统作为国民党的高官那自然是锦衣玉食惯了，而且他在上海是养病，又不是坐牢，所以自由度还是很高的，再说人家自己有钱，几乎顿顿饭都是从外面点餐。
他的如夫人是自由人，活动不受限制，没事就出去转一圈，换换菜馆子，也换换口味，不过早餐是雷打不动的一家云吞馆。那里既有包子油条、又有小菜生煎，而且荠菜馅的云吞味美非常。
老规矩，刘全德先是开车将该店的一名伙计撞伤后逃逸，然后然自己的手下去应聘跑堂的，像这种老店都是用熟不用生，所以新来的伙计一般都是先从没什么技术含量的送餐开始。
刘全德很顺利的替换了自己的手下亲自去给赵继统送餐。不愧是老特务出身，虽然刘全德恭恭敬敬的弓着身子在那布菜，可是赵继统一进来就发现了端倪，他不容置疑的让已经坐在桌边的如夫人先回自己的房间，这才开口问道：“贵客盈门，不知有何见教？”
刘全德忙不迭将自己的身份以及任务都说了一遍，他还没来得及所自己的诉求，赵继统就直接说道：“在长春有一部日本人留下的大型电台和小型军火库，有长枪、**和九七式迫机炮。重庆有一部美国电台和美制m1***、德制毛瑟精准射击步枪和大威力**。广州佛山有一部炮兵调频电台和几根金条、银元等。这里只藏有一把自卫用的勃朗宁···”
刘全德满脸兴奋的出了大院，直奔自己手下们的藏身之地（他没和他们住在一起），以他的经验来说还是倾向于去重庆，毕竟有美式装备和一杆准***，虽说射程短一点，好操作，**倒是方便，可上海全是马路，埋设是个问题。