四级就是司法体系的四个层级，从县判院，到府一级的府判院，到省一级的巡回判院，再到最高一级的大理寺，四级判院逐级审理。
三审制度则是将案件分为一审、二审核终审三个阶段。
一审是县、府判院进行的第一次审理，也是首次判决。
如果嫌疑人不服，则可以向更上一级提出二审。
而如果还是不服，则可以通过直接向大理寺提出最后的终审。
刑部还设立秋审处，专门对大理寺终审后的死刑案件进行复核。
当然为了节省司法成本，普通的经济案件和民事案件一般二审就终审，三审制度主要用于刑事案件。
何心隐当然也不是一步到位的，如今司法人才非常紧缺，所以主要工作还是先将框架拉起来，保证在府这个级别能有判院。
而在苏松这种比较发达，诉讼也比较多的地方，再设立县一级的判院，锻炼司法人才。
除了四级三审制度之外，何心隐剩下的时间，都用来了立法上。
何心隐首先在肉刑上进行了改革。
他将凌迟这类的比较残酷的刑罚给废除了，同意改成了绞首作为死刑，并且废除了《大明律》中有关于肉刑的部分。
何心隐认为，如果是犯罪的人可以改正，那么惩罚完毕之后就应该让犯人还能立足于社会上，而不是通过残酷的肉刑让犯人无法立足，从而继续走上犯罪道路。
而如果犯人罪大恶极，那就应该立刻处死犯人，这样一来肉刑根本没有实施的必要性。
严刑逼供也被禁止，何心隐认为明廷的冤假错案率太高，就是因为刑讯逼供而导致的。
刑讯逼供往往受害的都是无权无势的普通人，而这种不公正的执法，会让有权有势的人逃避处罚。
在这个基础上，何心隐通过对古代的刑法和外国法律借鉴下，编纂了多部法律，并且将法律推行到全国。
如今何心隐正在用心编写的是行政诉讼法，这是一部关于百姓状告官府的法律，这是目前这个世界还没有的律法，这些全部都要靠何心隐自己思考立法。
既不能让刁民无缘无故的状告官府，而让官府无法行政，又要体现民众制约官府的法制精神，着实是太难编写了。
第628章 女王朝贡
这场简单的宴会结束，苏泽拉着何心隐的手说道：
“柱乾，你可要好好保重身体，身体是改革的本钱，若是你的身体垮了，还怎么编写法典？”
何心隐有些感动，他连忙说道：“大都督放心，属下一定好好吃饭，保重身体。”
苏泽这才点头松开手，不过上一次的时候何心隐也都是这么说的，但是每次回去又是废寝忘食的工作。
苏泽叹息一声，若不是何心隐这么拼命，东南又如何能做到短短一年就颁布了五部新法典，建立一套迥异于以往千年的新制度呢？
只能说苏泽的野心实在是太大了，要推翻千年以来的惯性，全方位的建立一套新的体系，这项工作实在是太庞大了，如果不是这些志同道合者燃烧自己，根本不可能有现在这些成效。
不过苏泽很快又有了拉着何心隐吃饭的机会了。
次日，高棉女王乘坐的快船抵达上海，随后这位年轻的女王就乘坐火车，从快要竣工的松江铁路站上车，一路抵达了松江。
年轻的女王彻底被东南的一切惊呆了。
她不是没有见过港口，但是从没有见过上海港区内的这么多的船！
这些多的船，光是这些船就足以将高棉填满了吧？即使是高棉最强盛的时期，也不曾拥有这么多的船啊。
高棉女王看着船舶靠岸，等到看到繁华的上海港码头的时候，女王更确定自己来对了。
这样一座码头，比当年高棉的王城都要庞大都要繁华，鳞次栉比的房屋，平整的道路，车水马龙的商铺，这些都让高棉女王感觉到震撼。
而跟随高棉女王的高棉使者们，受到的冲击还要更大，他们完全无法想象，这个世界上竟然有这么繁华的港口。
而按照行人司那位沈大使的说法，上海港不过是整个松江府的一个县，而松江府也不过是中原一个省的一部分，这样的省中原还有非常多。
这下那些反对女王前往南京接受册封的人不再说话，所有人都觉得女王做了最明智的决定，抱上了最粗的大腿。
接下来在上海港口附近的车站，高棉女王见到了神迹一样的景象。
不需要任何畜力拉动的火车，如同一只钢铁巨兽，就这样自己停靠在了车站前。
这头钢铁怪兽发出恐怖的鸣叫声，吓得使团很多成员抱着头想跑，高棉女王也是硬着头皮保持镇定。
沈一贯介绍说道：“女王殿下，此物名为火车，乃是蒸汽驱动的机械装置，这是我们东南大都督亲自设计的，能日行千里还能载重千斤。”
自动日行千里？还能载重千斤？
女王看着火车头喷吐出来的白色烟雾，终于将信将疑的登上了车厢。
透明玻璃，木质的座椅，火车车厢算不上华丽，但是足够舒适，而女王所想的则是对东南势力的恐惧。
如此多宝贵的钢铁，中原人竟然用来制作火车，她注意到铺设在地上的都是锃亮的钢材，这些钢材如果放在高棉，足以武装一支精锐军团！
太奢靡了！
在祖先的典籍中，曾经描述中原是铺满了黄金的黄金国度。
没想到根本不是黄金国度，中原是铺满了钢铁的钢铁国度！
这绵延的铁路，当真是无比形象的国力体现，高棉王女和使臣们都沉默了。
他们无法理解火车的复杂原理，但是能理解火车的造价。
而任何一个统治者，都能理解火车的价值。
能够自动移动的火车，可以运输多少货物，可以将城市连接在一起，高棉女王终于明白，为何中原能够建立如此庞大的国度了。
到了苏州府的时候，高棉女王已经放弃了计算车轨的长度，她现在只有一个想法，那就是乖乖的前往南京，向东南朝贡接受册封。
本来诸人觉得自己不会被震撼到，但是他们还是低估了中原的震撼力度。
在车站的时候，他们看到成车的丝绸和棉布被送上火车，看到如此之多的货物，高棉女王向沈一贯询问道：
“沈大使，这些商品是要送到上海港口的吗？”
沈一贯点头说道：
“这些都是要送到上海港口出口的货物，每天这样的货物要用火车拉好几趟，还有很多货物直接在松江装船出海。”
众人看到在高棉被王公大臣们视作珍宝的丝绸，就被那个搬运工粗鲁的扔上火车，看到如同小山的一样的货物，一边往车上搬运一边又有新的棉布丝绸堆在站台上，仿佛这些棉布和丝绸永远都搬不完。
高棉的使臣们彻底麻了，也只有这样的财富，才能将钢铁铺设在地上吧？
事到如今，再也没有人置疑女王的决断，投靠东南，成为中原的朝贡国，这是最有利于高棉的选择了。
当别人只是强大一点，那还有努力追赶的可能性，但是中原帝国的强大，已经完全没有追赶的可能性了。
东南亚的人很清楚，面对强大的敌人最好的办法就是臣服。
面对高棉这个主动臣服的国家，苏泽也拿出了诚意。
他带领内阁在南京城外迎接了高棉女王，用国宾的待遇招待了高棉的使者们。
盛大的仪式引来了南京城内市民的围观，虽然大家都不知道高棉这个国家到底在什么地方，但是不妨碍市民们感受这种万国来朝的氛围。
一个国家的统治者亲自来中原接受册封，这意味着彻彻底底的臣服。
一些商人们翻开报纸，展开地图，寻找高棉的位置。
高棉女王并不知道，自己的态度成了最好的招商广告，一些东南商人们摩拳擦掌，准备前往高棉寻找商机。
苏泽用国礼迎接高棉女王，并且在制宪会议宫内接受了高棉女王的国书，大都督府则授予高棉女王黄金王印，苏泽并没有要求留下高棉的三件传承宝物，只是要求日后高棉王位更迭，新统治者都要来南京受印。
高棉女王一口答应下来，接下来就是确立朝贡关系，互相派遣使臣。
在东南欢歌笑语中，明廷的币制改革终于赢来了惨淡的结局。
第629章 以史为鉴
明廷的币制改革已经陷入到了困境中，李如柏的币制改革可以说是彻底失败了。
王世贞走在路上，作为距离京师最近的天津，自从大沽口的战役后，这里就成为明廷在京师最重要的屏障。
驻军、交易市场，这一切都带来了大量的人口，而这些人口给天津带来了繁荣，让天津成为整个北直隶仅次于京师的繁荣城市。
可以说京师发生的一切，都会影响到天津。
如今天津市面上，商人在进行大宗交易的时候，已经彻底放弃了明廷的银元，而是完全的使用东南的银元结算。
在李如柏刚刚开始推行明廷新币的时候，商人们曾经还对明廷的新政抱有一丝幻想，那时候发行的新币还能在市场上流通。
可是现在商人已经完全拒绝使用明廷新币交易了，在和普通百姓的零售交易中，明廷新币的物价也是一日三涨。
有时候早上需要一枚银元的商品，到了晚上就要两枚银元了。
而如今天津城中，除了在天津驻守的新军，是配发物资口粮之外，包括天津各级衙门和城防衙役，都是用明廷新银元来结算的。
除此之外明廷在大沽设立的工坊，也都是用新银元来发放工资。
这些人拿到工资之后，就会立刻将新元在市场上用掉，换成商品囤积起来。
这样的结果是，明廷发行的新元，刚刚发行出去就被用掉，市场上流通的新元就越来越多。
苏泽在《论财政》这本书上早就指出了一个公式，那就是——货币的价值，只和市面上流通的货币有关。
不在市场上流通的货币是没有任何价值的，比如汉代重视厚葬，喜欢将金币葬入墓穴中，所以大量的黄金都被储存起来，汉代开采了很多黄金，铸造的金币都没有流通起来，金币的价值越来越高。
所以货币总量其实和货币的价值是无关的，市场上的流通货币量，才是决定货币价值的重要因素。
其实明廷铸造的新银元并不多，但是这些新银元每天都在市场上快速流通，所以这些新银元的价值也在飞快的贬值，这又导致了人们更加不敢将新元留在手里，导致更大规模的通货膨胀。
王世贞走入张居正的家里，张居正正在兴致勃勃的读着《物理学》这本书。
“叔大！”
王世贞走进书房，将买的糕点放在桌子上。
如今整个大沽区域涌入的人越来越多，本地自治社区不得已开始限制人员进入，王世贞作为当地名人，也是社区自治会的成员，刚刚去参加了一次社区自治会议。
大沽社区现在有十个社区自治会，这十个社区自治会共同商议政策，给团练发放工资，维持当地治安。
王世贞搬到了大沽后，就被选为社区自治会的成员，这几天他都被喊过去开会，讨论如何应对这些涌入大沽的逃难流民们。
大沽社区自治会也吵成了一团，大部分已经在大沽社区长期居住的人，都不愿意这些流民的涌入。
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